Meslek Odası Savunma Dilekçesi
-Meslek Odası Disiplin Cezaları-
(Denetçi Mimar, Denetçi Mühendis, Yardımcı Kontrol Elemanı, Şantiye Şefi, Müteahhit)
4708 Sayılı Yapı denetim hakkında Kanun kapsamında; Yapı denetim kuruluşları, denetçi mimar, mühendis ve yardımcı kontrol elemanları vasıtasıyla uzmanlık alanlarına göre imal edilmekte olan yapıları, can ve mal güvenliğini teminen; imar planına, ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere, standartlara ve teknik şartnamelere uygun olarak inşa edilmesini denetlemektedir.
Söz konusu denetimler kamu adına gerçekleştirilmekte ve yapı denetim kuruluşu kuruluş ortağı, proje ve uygulama denetim elemanları (denetçi – yardımcı kontrol elemanları) kamu görevlisinin hukuki ve cezai sorumluluğunu taşımaktadır. Bu sorumluluk kapsamında daha önceki yazımızda ayrıntılı olarak izah ettiğimiz gibi ceza hukuku anlamında hürriyeti bağlayıcı hapis cezası ile karşı karşıya kalınabileceği gibi aşağıda izah edileceği üzere bağlı bulundukları meslek odası tarafından da disiplin cezaları ile karşı karşıya kalabilmektedirler.
Yapı denetim kuruluşlarının denetim faaliyetleri, ihbar/şikâyet üzerine veya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü görevlilerince re’sen incelenebilmektedir. Yapılan incelemeler neticesinde yapı denetim kuruluşu ve çalışanlarınca, denetim görevi gerçekleştirilirken icrai veya ihmali davranışla proje veya imalatlarda hata/aykırılık olduğunun tespit edilmesi durumunda, yapı denetim komisyonunun teklif kararı sonrası il müdürünün onayı ile incelemeye esas sözleşmenin veya yapı denetim kuruluşunun üzerindeki tüm işlerin yapı denetim sözleşme bedelinin %3, %10, %20, %30, %50 si gibi çeşitli oranlarda idari para cezası veya bir yıl yeni iş almaktan men cezası verilebilmektedir.
Yapı denetim kuruluşuna yukarıda açıkladığımız inceleme sonrası verilen idari para cezası ile birlikte idari para cezası verilmesine sebebiyet veren, aykırılığın gerçekleştiği dönemde yapıda görevli olan, denetim elemanları (denetçi – yardımcı kontrol elemanı) ile birlikte Yapı Denetim Kuruluşu ortağı ile şantiye şefine, bağlı bulunduğu meslek odasına ilgili kanunları gereğince disiplin hükümleri işletilmesi için bildirimde bulunulmaktadır.
Meslek odalarına yapılan bu bildirim üzerine; meslek odası soruşturmacısı/soruşturma kurulu/soruşturma birimi, üyesi olan mimar, mühendis ve şantiye şefine yazılı savunma istemli yazısını tebliğ etmektedir. Yapılan tebligat sonrası savunması istenen mimar, mühendis ve şantiye şefi tarafından 15 gün içerisinde yazılı olarak savunmasını vermesi gerekmektedir. Aksi durumda hiç savunma verilmemiş sayılarak uyarma, kınama, geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma, meslekten çıkarma vb. gibi ilgili disiplin hükümleri işletilecektir.
Denetçi Mimar, Denetçi Mühendis, Yardımcı Kontrol Elemanı, Şantiye Şefi, Müteahhit sıfatıyla tarafınızdan istenen yazılı savunmanızın talep edildiği tebligatın size ulaşması sonrası en kısa zamanda bu konuda uzman yapı denetim avukatı/ yapı denetim hukukuna ve mevzuatına hakim bir avukattan yardım alınmasının önem arz ettiği kanaatindeyiz. Zira bir çok durumda hatalın/yanlış değerlendirme ile haksız bir ceza ile karşı karşıya kalınabilmekte fakat cezanın haksızlığı, gerçekleştirilen iş ve işlemlerde kusurunuzun bulunmadığı yeterli ve hukuken açıklayıcı bir dille izah edilemediği durumda bir kez de meslek odanız tarafından verilecek uyarma, kınama, geçici olarak mesleki faaliyetten alıkoyma, meslekten çıkarma gibi sonuçları itibariyle çok ağır disiplin cezaları ile karşı karşıya kalınabilmektedir.
Avukat İhsan Mustafa AĞAPINAR
-Konu Hakkında Soru ve Cevaplar-
- Denetçi mimar, mühendis ve yardımcı kontrol elemanlarının mevzuat kapsamında sorumluluğu nedir?
Denetçi mimar, mühendis ve yardımcı kontrol elemanları denetim sırasında kamu görevlisi sayılırlar. Hem hukuki hem de cezai sorumluluk taşırlar.
- Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü Denetim süreci nasıl başlar?
Süreç ihbar veya şikâyet üzerine başlayabileceği gibi, il müdürlüklerince rutin veya resen inceleme yapabilir.
- Yapı Denetim Kuruluşu mimar mühendis ve yardımcı personeller hakkında meslek odası kapsamında nasıl bir işlem yapılır?
Kusurlu görülen personel meslek odasına bildirilir. Oda tarafından disiplin soruşturması açılır.
- Yapı Denetim Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliğinin hangi maddelerine göre meslek odasına bildirim yapılır.
4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun:
Madde 8 : Bu Kanun hükümleri çerçevesinde görevini yerine getirmediği tespit edilen mimar ve mühendisler hakkında meslek odalarının, kendi mevzuatları uyarınca cezai işlem yaparak sonucunu Bakanlığa bildireceği düzenlenmiştir.
Madde 9, 4. fıkra: Kanuna aykırı fiiller nedeniyle verilen kesinleşmiş mahkeme kararlarının, Cumhuriyet başsavcılıklarınca mimar ve mühendislerin bağlı olduğu meslek odalarına bildirilmesi gerektiğini hükme bağlar.
Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği:
Madde 5, 2. fıkra, (b) bendi: İdarelerin, sorumluluk alan mimar ve mühendislerin yaptıkları işlemlere ilişkin bilgileri her ayın ilk haftası içinde ilgili meslek odalarına bildirmekle yükümlü olduğunu belirtir
- Savunma yapmak için ne kadar süre vardır?
Yazılı savunma süresi 15 gündür. Bu süre tebligatın ulaşmasıyla başlar.
- Savunma verilmezse sonuç ne olur?
Kişi savunma hakkından vazgeçmiş sayılır. Mevcut dosya üzerinden disiplin cezası verilir.
- Olası disiplin cezaları nelerdir?
Uyarma, kınama veya meslekten men cezası verilebilir. Bu cezalar kariyeri doğrudan etkiler.
- Neden profesyonel yardım alınmalıdır?
Bazen hatalı değerlendirmelerle haksız cezalar verilebilir. Yapı denetim avukatı uzman desteği hak kaybını ve ağır cezaları önler.